一、事件概况
10月18日16时,抖音用户@宇瑞141319 发布视频并配文:“广百百货北京路店附近,外卖小哥无法忍受被锁车踹了城管一脚,后被制服。”视频显示,一外卖员疑似将电动车停放在禁停区内,城管执法人员欲用铁锁将车辆锁住,该外卖员用脚将执法人员踹倒,后被三名执法人员合力制服。20时,据大皖新闻报道称,广州越秀区一名城管执法人员表示,确有此事发生,事发地位于广州越秀区北京路步行街。网传视频中的执法人员为步行街管委会的城管队员,执法队员先是对外卖员进行劝导,之后才发生了冲突。其表示,从管理的角度来说,步行街内是不允许电动车进入的。
二、数据概况
10月18日16时至10月19日14时,关于“外卖员抗拒锁车将城管踹倒后被制服”的全网信息量2236条,客户端信息量达1599条,占比71.51%,为信息主要传播平台。
从全网信息走势图可见,18日16时,事件相关视频发布后,并未引发大量网民关注。20时,大皖新闻报道该事件,推动全网信息量于22时达到第一波小高峰。19日6时起,海报新闻、上游新闻、观察者网、star星视频等媒体转发报道该事件,推动全网信息量于12时达到峰值299条。随后,全网信息走势呈下降趋势。
从敏感信息占比图可见,敏感信息占比达99.51%。经分析,舆论中的负面情绪主要集中于不满城管强行锁车,以及认为被踢城管故意报复。
从关键词云可以看出,除“外卖员”“城管”“制服”等事件核心关键词外,“广州”“越秀区”“北京路”等词被频提,反映事发地成为舆论关注的焦点;“温和”“沟通”“劝导”等词被频提,反映网民认为城管管理应更“人性化”。
三、舆论观点
【观点一:外卖从业人员不守规则现象应被整顿】
舆论认为外卖从业人员不守规则现象普遍,应予以整顿。如抖音用户@一根麦穗 表示“应该大力整顿一下部分外卖人员横冲直撞的行为了,不遵守区域的管理规定、乱停乱放、擅自抢行、不听劝阻”;抖音用户@相识 表示“确实应该整顿下外卖行业了,各种骑车逆行、乱停车、横冲直撞的”;抖音用户@雨红 表示“这些外卖电车确实要管一管,胡停乱放,扰乱正常社会秩序。小区门口车位随便乱停,必须整顿”。
【观点二:不满城管锁车行为】
舆论对城管强行锁车行为表示不满。如快手用户“?……、、”表示“可以让人开走啊,锁别人车干嘛?想要钱开锁,讨厌这些城管”;今日头条用户“一骑红尘LL”表示“城管本无权扣车,他们锁车就是想收罚款,劝离了就什么收入都没有了”;今日头条用户“难得糊涂德庆”表示“人还站在这里,居然锁车,锁车就是要罚款,同明抢有什么区别”。
【观点三:城管执法应更人性化】
舆论认为城管执法应更人性化。如今日头条用户“清爽星球GS”表示“城管执法不能人性化一点吗?步行街不允许电瓶车进入,不能劝导出去吗?城管把电瓶车上锁,难道电瓶车上锁后就消失了吗”;今日头条用户“幽默荷叶uK”表示“外卖员是为大众送货上门,能不能对外卖员人性化点?不锁外卖员的车,外卖员也不会踹人吧”;今日头条用户“悠闲乐观人生”表示“对生活在困难边缘的人,执法要人性化”。
【观点四:猜测被打城管事后故意报复】
舆论猜测被打城管事后故意报复。如抖音用户@时间治好了皮外伤 表示“看到没有,锁车的那个被踹了一脚,外卖小哥被按倒以后,那家伙去报复了”;今日头条用户“虎”表示“第三个城管,也就是外卖员踹的那个人,大家注意他用脚踩外卖员的肚子报复呢,你们发现了没有”;今日头条用户“不要复制我的名字”表示“两个城管已经把外卖员制服了,第三个还上来补上一脚,涉嫌报复,内伤少不了”。
四、研判建议
在城管执法饱受诟病的当下,部分民众对其群体已经建构起不良的“刻板印象”,本事件中,部分舆论呼吁城管人性化执法,猜测被踹城管涉嫌故意报复外卖员,易损害有关部门形象,舆论风险显著。对此,建议相关部门:一是可视舆论发展酌情发布通报,对是否存在“报复”行为等网民关注问题做出回应,纾解舆论负面情绪;二是加强对城市管理部门的队伍建设,加强文明执法学习和管理,工作时注意把握好分寸和尺度,修正以往不被群众认可的执法作风,修复城管群体形象;三是应对本事件相关的负面言论予以密切关注,加强正向引导,避免舆论风险扩大化。
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